FINANCIACIÓN AUTONÓMICA: EL DINERO COMO GRASA CONSISTENTE DE LA POLÍTICA

Hace muchos años -en la prehistoria quizá- un viejo profesor de la Escuela de Maestría solía decirnos que la grasa consistente es la herramienta principal de la mecánica. Yo no supe qué cosa era la grasa consistente hasta que un día el encargado del taller me mandó a comprar una lata y creí que me estaba tomando el pelo. Desobedecer una orden no era entonces una opción posible, así que me fui cabizbajo a hacer el recado y así aprendí no sólo que tal producto -un derivado más del petróleo- existía, sino que cumplía la función primordial de evitar algo que la humanidad había descubierto muchos miles de años atrás: que el rozamiento continuado entre dos piezas puede acabar en incendio.
El Presidente del Gobierno y su Ministra de Economía han conseguido, por fin, que el roce continuado entre las Comunidades Autónomas y el Ejecutivo central no acabe en incendio. En algo más de 11.000 millones de euros se cifra el coste de la grasa consistente que han tenido que poner en los engranajes. Esos 11.000 millones se sumarán a los 114.000 que se distribuyeron entre las Comunidades en el ejercicio de 2007, que es el que se toma como base de partida para efectuar los cálculos.
"Todas las Comunidades saldrán ganando con el nuevo sistema", ha proclamado triunflamente un ZP que ve despejarse su horizonte político inmediato. Ahora bien, como la financiación autonómica no es un juego de suma cero, si las Comunidades ganan (unas más y otras menos) alguien tiene que salir perdiendo. Y ese alguien que pierde es la Administración Central del Estado, que va camino de convertirse en un gran cascarón vacío.
Supongo que no serán suficientes un par de tardes para desentrañar lo que Antonio Beteta ha llamado la "tortura estadística" y los periódicos del día califican de "galimatías". Pero al menos dos conclusiones parecen claras: se pone coto a la llamada solidaridad interregional (en la medida en que cada Comunidad se quedará con lo que recaude) y el Estado adelgaza un poco más para que puedan engordar los presupuestos que controlan los gobiernos regionales. El Estado (la Administración Central) pierde así capacidad de influencia real sobre los problemas sociales, los desequilibrios territoriales y la marcha de la economía del país.
Y la pregunta que cabe hacerse (mientras cada Comunidad echa las cuentas de lo que gana) es si hemos llegado a un modelo estable y perdurable (aunque a algunos no nos guste) o en el futuro comenzarán de nuevo los rozamientos y el Gobierno no tendrá más remedio que enviar al chico de los recados a por más grasa consistente, en forma de déficit y deuda pública, por supuesto.